开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各基层党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

　　按照省委和集团公司党委统一部署，结合公司实际，现就2016年在公司党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育提出如下实施方案。

　　一、总体要求

　　一是真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，从中层以上党员领导干部向基层和普通党员延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装集团党员为根本任务，教育引导公司全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产经营、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，紧紧抓住中国全面建设小康社会和社会主义现代化国家的战略机遇期，紧紧抓住集团打造投融资、总承包、“走出去”、综合管理、资源整合五大核心竞争能力，不断整合内外部资源，不断提升产融结合能力，打造优质国有资本运营平台和大型跨国建设投资控股集团、迈向世界500强企业的战略机遇期，为实现完成好整合资源、挖掘市场，确保超额完成既定指标；狠抓生产组织，力争圆满完成营业收入；狠抓基础管理，升华体系建设；狠抓直管部团队搭建，逐步理清体系建设；强化品牌打造，提升品牌影响；完善激励约束机制，加强员工责任感和工作积极性；全面深化改革，完成公司改制工作提供坚强思想、政治和组织保证。 

　　二是要切实增强学习教育的针对性，做到“五个着力解决”。着力解决集团一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，意志不坚定，贯彻落实公司党总支的决策乏力等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视职工群众疾苦，与职工群众争利、假公济私、损害职工群众利益，担当精神缺乏等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好“不严不实”突出问题整改，推动党的作风持续好转。

　　二、学习教育对象

　　“两学一做”学习教育在公司全体党员中开展。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层、作出示范。

　　三、学习教育方式

　　开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

　　四、学习教育内容

　　（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。切实把党章这个总规矩举起来、立起来，刻印在每一个党员的心头上，落实到每一天的行动中。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规和《云南省从严从实管理党员若干规定》《云南省从严从实管理干部若干规定》等制度规定，让每位党员都自觉树立纪律规矩意识，守住共产党员为人、做事的基准和底线，学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、白恩培以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。中层副职以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，掌握党的基层委员会和党总支、党支部的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。

　　（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，学习领会系列讲话中关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，引导党员学习领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理；坚持理论联系实际，以知促行，学以致用。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。公司中层副职以上党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深入学习领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；深入学习领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践；深入学习领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；深入学习领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律政治规矩，做忠诚干净担当的好干部；深入学习领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事、善作为、敢担当。党总支还要认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示精神，深刻把握党委会工作规律，加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

　　（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，永远爱党、信党、护党、跟党走；引导党员严守政治纪律政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务；引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；引导党员认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神和集团职代会、党建工作会议精神，牢固树立和自觉践行五大发展理念，坚决贯彻落实集团和公司决策部署。公司中层副职以上党员领导干部还要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真践行好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员领导干部，做推进集团跨越的优秀党员领导干部。

　　五、主要措施

　　开展“两学一做”学习教育，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成功做法和经验，扎实开展以下工作。

　　（一）围绕专题集中学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，抓实学习讨论，强化学习效果，把学习情况作为党员积分制管理的一项内容。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　1．抓好党员个人自学。党支部要制定学习计划，明确自学篇目和具体要求，定期开展检查抓好落实，防止党员自学“放空”。

　　2．开展集中学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组原则上每月组织1次党员集中学习。不设党小组的，以党支部为单位每月组织集中学习。党支部每季度召开1次全体党员会议，围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，看自己在新形势新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否主动按月足额交纳党费、认真履行好党员义务、积极参加党的活动，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态，完成好党组织安排的工作，积极为党的事业担当作为，为公司发展务实工作。

　　3．深入开展党章党规“进企业、进项目”学习教育。组织开展党章党规学习教育知识测试活动，举办好党章党规学习知识竞赛，积极营造学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围，教育引导党员尊崇党章、严明纪律，争做“忠诚干净担当”好党员。

　　（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党委、党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，列出计划扎实推进。

　　1．每季度至少安排1次党课。党总支党员领导干部到基层一线党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课的过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。

　　2．“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。

　　（三）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。

　　1. 面向党员和群众广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式，深入征求党员群众意见。要有组织地开展谈心谈话，支部书记和支委与每名党员都要谈心，支委要相互谈心，党员彼此也要谈心。通过广泛征求意见、深入谈心谈话，切实把存在问题找准找实。

　　2. 支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部的问题要集体把脉会诊，一项一项讨论分析。

　　3. 严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。

　　4．组织支部全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。

　　1. 按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每名党员都要对照党员标准，对照“两学一做”学习教育要求，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。党员互评要讲真话、说实话，摆问题、提意见，不要搞人身攻击。民主评议要具体实在，个人自评要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排工作，如何立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明，党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上情况进行，见人见事，防止“空对空”。

　　2. 党支部综合民主评议情况和党员日常表现，进行综合分析，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，进行批评教育或稳妥慎重给予组织处置。

　　3．结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩、指出不足，提出今后努力方向，消除思想疙瘩。

　　（五）立足岗位作贡献。广大党员要立足岗位，以良好的精神状态和工作绩效，把先锋模范作用贯穿于提升五大核心竞争能力，推动公司跨越发展的全过程。一是深入实施“基层党建推进年”，落实好主题党日、党员固定活动日、“党费日”等制度，针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。二是深入开展“在思想上尊重职工，争做第一知情人；在感情上依靠职工，争做第一贴心人；在行动上深入职工，争做第一帮扶人”的主题实践活动。三是深入开展“四强四优”争创活动，通过党员先锋岗、党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等，亮党员身份、亮服务承诺，切实发挥党员先锋模范作用。四是落实党员领导干部联系基层、联系职工群众的“双联系”，扎实开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作。五是坚持落细落小，把落实“党费日”制度作为重要抓手，组织开展规范党费交纳专项检查，不断强化党员意识。六是层层落实安全生产责任制，开展党员身边无事故活动，不断提高职工的安全意识和安全技能，切实保护职工的健康安全。七是加强反腐倡廉。党员要在重大投资、工程建设项目、物资采购和境外资产管理、资金使用等领域环节，加强综合防范工作，不断提高预防腐败的能力。

　　（六）领导干部作表率。领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。

　　1.党总支要至少召开1次党总支会、组织1次理论中心组学习开展学习研讨，深化学习效果。

　　2. 党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

　　3. 党员领导干部至少要在所在党支部讲1次党课，还要注意到党建工作联系点讲党课。要自己动手撰写党课提纲，党课内容要贴近实际、贴近基层。

　　4. 严格执行双重组织生活制度，党员领导干部既要参加以“两学一做”为主题的领导班子年度民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头开展自我批评，带头深入查找解决自身问题。

　　六、加强组织领导

　　公司“两学一做”学习教育在公司党总支领导下进行，由党群工作部牵头，基层党支部参与配合做好相关工作。

　　（一）层层压实责任，防止“两张皮”。两级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要紧紧围绕公司的发展大局和中心工作深入开展“两学一做”学习教育，学习教育要坚持“四个进入”，即进入思想，进入工作，进入项目，进入工地；做到“五个紧密结合”，同集团深化改革、战略重组紧密结合，同圆满完成公司转型升级跨越发展目标任务紧密结合，同推进党组织的政治优势成功转化紧密结合，同拓市场、强管理紧密结合，同注重践行星空注册-星空（中国）紧密结合。公司党总支要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。各党支部要强化抓学习教育的主动精神，党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作考核的首要内容。

　　（二）抓好党员组织关系集中排查，强化组织保障。认真组织开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要对基层党组织书记、党务干部等党务工作骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

　　（三）区别不同情况，加强分类指导。公司党总支要根据各支部特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。既要体现从严要求，又要考虑实际情况。

　　（四）注重建章立制，推进党内教育长效化常态化。注意总结“两学一做”学习教育的好做法、好经验，建立和完善党员学习学时管理、“三会一课”制度、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度，建立完善党员干部经常性学党章党规、学系列讲话的制度机制，强化制度执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，形成党员经常性教育的长效机制。

　　（五）创新方式，充分发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，实施“互联网十党建”行动计划，充分利用各级各类媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。组织开展党的知识网络竞赛，引导党员利用网络自主学习，开展互动交流，提高学习实效。加强舆论引导，注重运用各类媒体，大力宣传“两学一做”学习教育的重大意义、目标任务、做法成效，为“两学一做”学习教育健康有序开展营造良好舆论氛围。